Для чего Украине информационное общество

В прошлом месяце Кабинет Министров Украины утвердил проект Указа Президента Украины «О Стратегии развития информационного общества в Украине». Документ, который является результатом консолидации усилий власти, бизнеса, интернет-сообщества, профессиональной и академической элит, призван стать основополагающим в процессе развития современного общества в Украине. Большинство СМИ оставили этот факт без надлежащего внимания, несмотря на то, что решение задач построения электронного правительства, развития ИТК-технологий и IT-рынка предоставляет новые возможности для борьбы с коррупцией, закрытостью власти и создания конкурентоспособной экономики.

Дивный новый мир

В 1998 году было принято два закона Украины «О Концепции Национальной программы информатизации» и «О Национальной программе информатизации», которыми определялись принципы и программа действий информатизации Украины, но не построение «информационного общества». В начале 2007 года был принят Закон Украины «Об основных принципах развития информационного общества Украины на 2007-2015 годы». В августе 2007 года был принят План мероприятий по выполнению задач этого закона (Распоряжение КМУ от 15.08.2007 № 653-р). Вследствие нерешительных действий власти Стратегия развития «информационного общества» в Украине осталась неопределенной.

Разработчики новой стратегии утверждают, что этот документ сможет стать основой создания эффективного правового поля для развития современного информационного общества в Украине. Напомним: Проект Указа Президента Украины «О Стратегии развития информационного общества в Украине» был принят на заседании Правительства 15 мая 2013 года и опубликован 11 июня 2013 года. Над проектом Стратегии работало 26 членов рабочей группы - независимые эксперты, представители Национальной академии наук Украины, профильных научных и образовательных учреждений, независимых общественных организаций (УСПП, ИнАУ, АПИТУ и др.). В процессе принятия документа было учтено около 200 предложений.

О создании концепции

Андрей Семенченко, профессор кафедры информационной политики и технологий Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, доктор наук по государственному управлению:

«В современном мире нам все чаще приходится говорить о демократии, как об электронной демократии, о культуре, как об электронной культуре. Новые условия развития общества требуют от нас построения новых целей, определяющих новые стратегии этого развития.  Документ, который был принят правительством в прошлом месяце, прошел несколько стадий общественного обсуждения, и является полноценным планом действий для власти. В свое время многие госструктуры выражали заинтересованность в регулировании процессов информатизации общества. Это привело к тому, что в Украине появилось множество не утвержденных программ и проектов развития информационного общества. В каждом из этих документов отдельные госструктуры пытались обозначить для себя новые возможности  регулирования процессов информатизации. В ситуации отсутствия координирующего центра и четких правил взаимодействия таких органов как НКРСИ, Госслужбы специальной связи и защиты информации, Госинформнауки и др., создать эффективную стратегию госрегулирования этой сферы было не просто. Ситуация изменилась после того, как этот процесс практически полностью взяли под контроль представители общественного сектора, бизнес-структур и академической элиты.

Новая Стратегия описывает общее принципы, цели и этапы процесса создания информационного общества. Этими принципами стали: прозрачность, открытость, свободный доступ, поддержка отечественных IT-производителей, обеспечение информационной безопасности, соблюдение конституционных норм и пр. Документ стал неким слиянием теоретической и практической части процесса создания информационного общества. С одной стороны, его нормы определяют значение ключевых понятий, с другой – представляют собой систему количественных и качественных показателей осуществляемой властью политики информатизации. В будущем успех этой Стратегии будет зависеть от уровня подготовки кадров, систематизации управленческой деятельности, контроля со стороны бизнеса и общественных организаций. Сегодня же правительству нужно приложить максимум усилий для того, чтобы этот документ стал основой для создания необходимого для осуществления процессов информатизации, правового поля».

О значении процессов информатизации  

Иван Петухов, вице-президент УСПП по вопросам ИТ, президент группы компаний «Адамант»:

«Многие могут задаться вопросом о том, что именно они получат от построения информационного общества? Кроме нового жизненного виртуального пространства, различных благ и преимуществ, мы можем также получить всевозможные неудобства, ограничения и даже тотальный контроль. Поэтому сегодня пришло время сделать выбор между свободным обществом и неофеодализмом. При разработке Стратегии мы постарались учесть и минимизировать данные угрозы. Кроме того, что данный документ определяет ключевые механизмы борьбы с внутригосударственной бюрократией, его нормы представлют собой, фактически, манифест свободной личности. Равные возможности для бизнеса, власти и общества, определенные в Стратегии, создают новые возможности для свободного развития человека в информационном обществе. В первую очередь, как личности, живущей в развитом информационно-коммуникационном обществе, и умеющей пользоваться всеми его благами и преимуществами. Современное информационное общество дает возможность достучаться до всех, вне зависимости от места нахождения и социального статуса. Публичный человек, желающий стать лидером, обязан заботиться о своем имидже, который сегодня формируется посредством современных информационно-коммуникационных технологий и только недалекий политик не захочет воспользоваться имеющимися способами для коммуникации со своими избирателями или приверженцами.

Все преимущества информатизации предоставляют человеку возможность стать полноценным творцом общественных процессов. Предоставления гарантий свободы слова и возможностей донести свое мнение до каждого желающего, реально только при условии существования гарантий от посягательства власти на свободу интернет-пространства. 

Именно для этого и были привлечены к созданию стратегии развития информационного общества общественные эксперты и ученые, для которых каждая запятая и каждое слово в определении концептов стратегии имели огромное значение. В результате, документ получился таким, что исходит от интересов общества, а не чиновников».  

О власти информации

Олеся Архипская, руководитель Национального центра электронного управления:

«К сожалению, у нас не так много говорят о тех преимуществах, которые мы можем приобрести, живя в информационном обществе. Важно, чтобы в Украине наконец-то заговорили о том, что может получить правительство, население, бизнес в процессе информатизации. Главная задача Стратегии и состоит в популяризации этого знания. Необходимо говорить о том, что Украина занимает лидирующие позиции в Европе по темпам развития IT. Необходимо предоставлять показатели развития информационного общества, базируясь на современных индикаторах. Те показатели, которые сегодня обнародуют ответственные госструктуры, к сожалению, не отображают реальные данные развития информационных технологий в Украине. Значительно занижая свою оценку электронной готовности, мы создаем государству плохой имидж на международной арене.  

Мы хотим, чтобы после создания эффективного правового поля, с целью регламентации информационных процессов, происходящих в Украине, власть стала более открытой и ответственной. Важно, чтобы Украина была не просто геополитическим центром Европы. Важно чтобы мы, наконец, обрели статус полноценного репрезентанта европейских ценностей».