Депутаты приняли в первом чтении проект закона, который призван стимулировать электронные платежи

Андрей Майданик
Депутаты приняли в первом чтении проект закона, который призван стимулировать электронные платежи

Комитет по вопросам финансов и таможенной политики рассмотрел проект закона «О платежных услугах» (№4364). Среди прочего, члены комитета приняли решение не прибегать к принудительному законодательному регулированию ставок на межбанковские платежи (интерчейндж) и обработку платежей в торговле (эквайринг). Этот вопрос вызвал наиболее оживленные дискуссии, поскольку данные комиссии в Украине являются самыми высокими, в сравнении с другими странами.

Вместе с тем, члены комитета не поддержали предложение крупнейших украинских банков, обеспечивающих технические услуги эквайринга, о поэтапном снижении размера межбанковской комиссии. Вместо закрепления сниженных ставок административным методом, новый законопроект предлагает предоставить предприятиям механизмы конкурентного урегулирования этих ставок. Таким образом, банки будут предлагать торговцам более привлекательные сниженные ставки на эквайринг, однако непонятно, каким образом такой механизм может повлиять на интерчейндж.

Одновременно, Национальный Банк Украины получит право запрашивать у международных платежных систем статистическую информацию о размерах ставок интерчейнджа и эквайринга и сможет публиковать ее, для наведения прозрачности.

Особое внимание в доработанном законопроекте уделено вопросу усиления требований к аутентификации пользователей. На наш взгляд, это говорит о том, что анонимность в электронных платежах начнут постепенно искоренять, что, несомненно, облегчит правоохранителям борьбу с киберпреступностью и отмыванием денег.

Кроме того, предлагается расширить перечень ограниченных платежных услуг, получение разрешения на проведение которых является упрощенным. Предположительно, это касается различных систем бонусов и «мобильных денег».

Также, в законопоекте предлагается убрать норму об ответственности поставщиков услуг, в случаях проведения платежных операций, при которых списание средств происходит со счета не того плательщика, без вины поставщика услуг.

То есть, речь идет о том, что если деньги были списаны с человека, который их не платил, но вины платежной системы или банка в этом нет, то и возмещать ущерб она не обязана. Такая ситуация наиболее характерна для эпизодов мошенничества, когда злоумышленники получают неправомерный доступ к чужим средствам, но при этом, прямой вины платежной системы или банка в этом нет. В таком случае, как говорится – «плакали ваши денежки».

Всего, рассмотренный законопроект включил 322 предложения народных депутатов и был принят за основу в первом чтении большинством голосов - 277 «за», 16 «против».