Даром ли льготы?
После принятия документа, предоставляющего предприятиям IT-отрасли условия льготного налогообложения, ожидаемого властью эффекта, не последовало. Многие бизнесмены, довольно скептически отнеслись к «масштабным» по мнению СМИ, изменениям. Депутаты от оппозиции отнесли налоговые льготы к числу предвыборных «даров» от власти потенциальному электорату. А представители общественных организаций, защищающих интересы субъектов рынка информационных технологий, сочли данный документ скорее положительным в сравнении с тем, что законодатели принимали в последнее время.
Напомним: в конце прошлого месяца Виктор Янукович подписал закон №5091-VI «О внесении изменений в раздел XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно особенностей налогообложения субъектов индустрии программной продукции».
Ранее законопроект №9744, который был основным документом, предлагающим условия льготного налогообложения субъектов ІТ-индустрии, Президент ветировал. Новый законопроект был повторно направлен на подпись президенту 17 июля после того, как 5 июля Верховная Рада приняла его второй раз, учтя все президентские поправки.
Ранее мы писали о потенциальных угрозах, которые могут стать реальностью в случае введения соответствующих изменений. Депутат от БЮТ Сергей Терехин отмечал: «Законопроект №9744 по большому счету рассчитан на создание такого себе «выездного Кипра». Этот документ, который, по словам его инициаторов должен поспособствовать развитию перспективной отрасли, на практике поможет только узкому кругу «бизнесменов», стоящих за его инициаторами. В то время, когда «избранные» компании будут и дальше получать колоссальную прибыль, но уже с учетом льготного налогообложения, представители мелкого и среднего бизнеса по-прежнему останутся в тени. Ведь, основная часть финансовых обязательств перед государством никуда не исчезнет, и их, как и прежде придется платить многим предприятиям IT-индустрии».
Альтернатива, которую предлагает депутат, должна базироваться на опыте развитых в сфере IT стран: «В США, например, привилегии для IT-предприятий заключаются не в налогообложении, а в создании «зон роста», таких как Силиконовая долина. В развитых странах государство берет на себя финансовые затраты по созданию необходимой для отрасли инфраструктуры на месте ранее депрессивных районов. Таким образом, создаются условия для увеличения капитализации предприятия».
Кто же получит выгоду от введения льготного налогообложения?
- Большинство мелких компаний на данный момент уже используют, введенную ранее, упрощенную систему налогообложения и платят 5% с дохода. Маловероятно, что такие компании захотят переходить на общую систему ради 5% налога на прибыль.
- Освобождение IT услуг от НДС на 10 лет таким компаниям не интересно, так как они не являются плательщиками этого налога. Кроме того, эта норма не будет иметь положительного результата также и для развития рынка в целом. Международные эксперты ЕБА отмечали, что установление льготного режима для субъектов отрасли на 10 лет, как говорится в законе, не заинтересует иностранного инвестора, ориентированного на долгосрочную перспективу.
- Единственное, что могло бы быть привлекательным для таких компаний, это 5% НДФЛ (и то, только в том случае, если они имеют определенное количество сотрудников с большими официальными зарплатами), однако эта льгота была исключена в соответствии с предложениями президента.
В результате становиться очевидным тот факт, что компании не захотят проходить непонятную процедуру признания субъектом индустрии программной продукции, обрекая тем самым себя на внеплановые налоговые проверки. Поэтому, специальный режим будет интересен скорее всего только крупным компаниям.
Председатель Наблюдательного совета компании Октава Капитал, Александр Кардаков о перспективах отрасли:
«Хотел бы, чтобы поддержка IТ-отрасли стала государственной программой, но, видно, айтишникам на роду написано преодолевать трудности. Никуда не денемся! Будем как в том анекдоте - "стоя и в гамаке" - развивать себя, бизнес и рынок. Ведь в текущем виде законопроект, о котором так много говорилось в последнее время, индустрии ничего не дает.
Хотел бы, чтобы в мировой системе Украина была не только "газовой трубой", горсткой чернозема и поселением шахтеров. Но, видно, спасение утопающих - дело рук самих утопающих, даже когда речь идет об интеллекте нации.
Все же тот интерес к индустрии, который нам удалось привлечь за эти два года, приносит свои плоды (а может они просто созрели?). В стране как грибы прорастают инвестфонды, и все они гоняются за IТ-стартапами. Наперегонки возят инвесторов со всех концов мира. Экспертов развелось - тьма! И все с опытом. Откуда у них этот опыт, если еще два года назад о них никто не слышал?
Сами IT-компании объединяются в группы для решения задач, таких как образование, продвижение, развитие инновационной активности. В последнее время очень много не только говорится, но и делается по направлению формирования IТ-кластеров. Львовский, Харьковский, Крымский, Донецкий IТ-кластеры, на подходе Киевский. Не всегда они являются формальными организациями, но это сообщества, у которых есть цели, и эти цели - общественные, развивающие рынок в целом»
Вице-президента УСПП по вопросам информационных технологий, Иван Петухов о положительном госрегулировании:
«В нашей стране самый ценный капитал — это люди. Особенно наши молодые специалисты. Они толковые, талантливые и успешные. Как показывает мировой опыт, везде, куда приходят украинские специалисты, они качественно и добросовестно выполняют свою работу. Особенно — в технических и точных науках.
IT-сфера не является исключением. Поэтому в последние годы я выступаю за создание четких государственных приоритетов в развитии IT-отрасли. На мой взгляд, данная отрасль должна быть одним из приоритетных направлений развития в Украине. В общем закон направленный на улучшение ситуации в IT-сфере. Поэтому я, как и вся бизнес-среда, оцениваю его положительно. Это первый шаг к созданию приоритетности развития IT-сферы. Каким бы он ни был (большим или малым), но это — шаг навстречу. И он сделан. Мы приветствуем то, что Президент подписал этот законопроект.
Следующий шаг на пути развития IT-сферы — разработка и принятие Стратегии развития информационного общества до 2020 года. Сегодня ее создает рабочая группа в Кабинете Министров Украины под руководством Владимира Семиноженка. Я также принимаю участие в ее разработке. Данный документ уже на выходе и находиться на согласовании, после чего будет вынесен на рассмотрение правительства. Мы очень надеемся, что стратегия будет поддержана Кабинетом Министров и подписана главой государства».