Бездеятельность НКРСИ убивает провайдерский бизнес

Правительство заявляет, что рынок IT является для страны стратегически важным. Развитие сети Интернет и предоставление возможностей доступа к Сети большему количеству граждан, было определено одной из главных задач правительства. Но, к сожалению, за несколько лет «интенсивной» политики государство не смогло решить главный вопрос отрасли - упорядочить отношения на рынке интернет-доступа.

И депутаты, и представители правительства, и эксперты рынка говорят сегодня о том, что с развитием Уанета, Украина имеет все шансы выйти из экономического застоя. «Экспорт компьютерных услуг увеличился практически на 50% и составил около 800 млн. долларов, и здесь отмечено положительное сальдо, т.е. превышение экспорта над импортом на сумму 497,7 млн. грн. Продажа товаров через интернет за год увеличилась более чем в 2 раза», - говорит председатель Комитета Верховной Рады по вопросам информатизации и информационных технологий Валерий Омельченко.  И это только одна сторона прогресса, с развитием интернет-технологий в стране, создаются условия для создания и развития не одного бизнеса.  

Но в Украине сегодня существует множество негативным факторов, сдерживающих развития рынка и отбрасывающих страну в конец списка развивающихся государств.  «Политическая нестабильность, отсутствие эффективной правовой и судебной системы, высокие барьеры входа на рынок, постоянно изменяющиеся правила игры для бизнеса,  неравные конкурентные условия, высокий уровень коррупции, сложная и постоянно меняющаяся система налогообложения - все это негативно влияет на развитие рынка ИКТ в Украине», - напоминает Глава Правления ИнАУ, Татьяна Попова.

На сегодняшний день, главной проблемой провайдерского бизнеса в Украине, является отсутствие унифицированных правил принятия провайдеров в «последнюю милю». А тем временем за упорядочение хаоса берутся местные власти. И, как всегда, не без личного интереса. Ранее мы писали о том, как киевские власти «упорядочивают деятельность субъектов хозяйствования в области связи и информационных технологий» с помощью централизованного коммунального предприятия. Существуют и более нестандартные схемы. Мэр Харькова Геннадий Кернес ранее сообщал о намерении изгнать из города тех провайдеров и операторов, которые не захотят потратиться на ремонты подъездов харьковских многоэтажек. Как стало известно, городские власти с февраля пытаются заставить провайдеров отремонтировать 1,1 тыс. подъездов. Так, «Воля» и «Триолан» должны отремонтировать по 250 подъездов, «Велтон.Телеком» — около 180, «Киевстар» — 125. Ремонт каждого подъезда обойдется в среднем в 10 тыс. грн. Очевидно, местным властям, нет никакого дела до того, будут ли жители региона иметь возможность пользоваться качественным интернет-доступом. «Вы готовьтесь к тому, что с нового года вы сдадите деньги на обслуживание домов, которые вы эксплуатируете. Кто не сдаст  – извините», – проинформировал рынок Геннадий Кернес. В таком случае, очевидно, что местным властям, нет никакого дела до того, будут ли жители региона иметь возможность пользоваться качественным интернет-доступом. Это еще один вариант последствий отсутствия унифицированных правил работы на рынке.

На этой неделе стало известно еще и о намерениях городских властей Одессы решить этот вопрос самостоятельно. Против появившегося проекта Решения Одесского горсовета «Об утверждении Правил Устройства и эксплуатации телекоммуникационных сетей на зданиях и сооружениях в г.Одессе», уже успели выступить эксперты ведущих ассоциаций телеком-рынка. Как сообщил изданию глава совета Украинской ассоциации операторов связи «Телас» Леонид Ошеров, о причинах такой позиции рынка можно узнать из совместного письма ИнАУ, УСПП и Ассоциации операторов связи «Телас», которое было направлено в АМКУ и Одесскую Администрацию. «Операторы и провайдеры, которые входят в состав Ассоциаций, просят обратить внимание на преждевременность принятия названного регуляторного акта в связи с тем, что он не учитывает требования, изложенные в Поручении Президента Украины от 21.03.2012р. «О введении новых технологий в сфере телекоммуникаций, которые отвечают международным стандартам, обеспечение права свободного доступа граждан к сети Интернет», которым определены задачи Правительства Украины и НКРСИ проработать вопрос определения правил доступа операторов и провайдеров телекоммуникаций к жилому фонду, а соответствующим руководителям областных и городских государственных администраций - принять меры по содействию обеспечения широкого доступа к сети Интернет», - говорится в письме. Эксперты отмечают, что выполнение поручения должно обеспечить установление единых правил в вопросе доступа, которые будут одинаковыми для всех участников рынка, независимо от фактора региональности ведения бизнеса и его масштабности. Кроме прочего, проект Решения не сопровождается анализом регуляторного влияния и выводами АМКУ о том, что его нормы не противоречат условиям конкурентной бизнес-среды.