RIPE NCC переоформляет украинские IP-адреса на перебежчиков
28 июля генеральный директор NetAssist Максим Тульев обнаружил, что после того как один из украинских провайдеров, который находится в Крыму, подал документы в RIPE NCC, чтобы переоформить IP-адреса на созданную им российскую компанию, организация удовлетворила его требование. Таким образом у IP-адресов поменялась государственная принадлежность - теперь они числятся за компанией, которая зарегистрирована по российскому законодательству в Крыму.
Об этом он написал на своем FB.
Напомним, что ситуационная неопределенность с принадлежностью IP-адресов, ранее выделенных RIPE NCC крымским операторам, которые являлись украинскими компаниями, возникла в апреле этого года.
Этот вопрос обсуждался на расширенном заседании Координационного совета ОП УСИЦ 29 апреля 2014 года. На нем президент холдинга «Интернет-Инвест», член ИнАУ Александр Ольшанский предупреждал IT-общественность, что если не найти способ передачи IPv4-адресов материковым украинским компаниям до того, как одни крымские провайдеры станут российскими, а другие просто покинут рынок, RIPE изымет весь объем адресного пространства.
Как мы впоследствии выяснили, RIPE NCC как некоммерческой и аполитичной организации, с главным офисом в Амстердаме, на самом деле все равно, кому принадлежит Крым и какой компании переоформлять IP-адреса.
В корпоративной переписке управляющий директор компании RIPE NCC Аксель Паулик прокомментировал ситуацию в Крыму следующим образом:
- Мы соблюдаем нейтралитет. Наше дело – обеспечить компании точным числом интернет-ресурсов. В своей деятельности мы полагаемся на информацию и документацию, которую нам дают члены нашей организации. Эти данные должны исходить из национального органа и доказать, что член существует как юридическое лицо. У России и Украины есть национальные органы, которые могут подтвердить существование юридических лиц, поэтому RIPE NCC будет принимать документацию от любого национального органа, который выберет член организации.
Юрист компании RIPE Ncc Афина Фрагоули заявила, что голландские законы не запрещают им принимать документы от крымских компаний, выданных в РФ.
- RIPE NCC не может ни признать, ни опровергнуть полномочия одного государства над территорией. Учитывая ситуацию в Крыму, RIPE NCC стремится содействовать предоставлению своих услуг сетевым операторам в этой области и не хочет перестать предоставлять услуги по политическим соображениям.
Украинские юристы, в свою очередь, объясняют: на сегодняшний день легальных механизмов, которые могут препятствовать выдаче украинских IP-адресов новым российским крымским компаниям, не существует.
Дмитрий Гадомский, адвокат, партнер практики IT и медиа права АО "Юскутум":
- В конце июля на сайте RIPE NCC – регионального регистратора IP адресов – в специальном разделе, который, по сути, является своего рода чатом, где каждый желающий может высказать свое мнение по интересующему его вопросу, был поднят вопрос о том, имеет ли право RIPE NCC присваивать IP-адреса российским компаниям. Ответ на этот вопрос зависит от того, какой подход, формальный или сущностный, будет применяться.
С формальной точки зрения RIPE NCC не ограничена в выборе контрагентов. Единственным легальным препятствием могли стать санкции, которые Евросоюз ввел против Российской федерации. 30 июля Советом ЕС был утвержден Регламент № 825/2014. В частности, Регламентом запрещается продавать, поставлять, передавать, экспортировать прямо или опосредованно, оборудование и технологии. Их конкретный список содержится в Приложении к Регламенту. Делегирование IP-адресов в нем указано. Соответственно, говорит о том, что RIPE NCC не может принимать новых локальных интернет-регистраторов (LIR). Прямого запрета на выделение блоков адресов и database services – нет.
С другой стороны, RIPE NCC как частная компания, может иметь свою позицию касательно крымского вопроса. Несмотря на то, что Евросоюз считает присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации аннексией, RIPE NCC заняла нейтральную позицию. Юрист компании заявил, что она «… не может ни признать, ни опровергнуть власть какого-либо государства над регионом». В сложившейся ситуации, такая позиция вызывает достаточно обоснованное недовольство украинской стороны. Однако, на сегодняшний день легальные механизмы, использование которых могло бы препятствовать выдаче IP адресов крымским компаниям, пока не предусмотрены.
В то же время, по мнению ряда экспертов, останутся ли крымские IP-адреса украинскими, зависит исключительно от позиции компаний, так никто не может заставить их переоформить адреса принудительно.
Поэтому сегодня у крымских компаниий, которые остались украинскими и хотят сохранить свой ресурс IP-адресов, остается два пути: зарегистрировать свой филиал на материковой Украине и написать в RIPE соответствующую заявку, в комментариях указать что это их дочерняя компания, и они хотят переоформить на нее существующий блок адресов, или передать IP-адреса другой своей компании на вторичном рынке по стандартной процедуре.