«Сбои» на портале публичных данных вредят общественности и бизнесу
«Технические сбои» в публикации наборов данных Единого госреестра юрлиц существенно вредят общественному контролю за деятельностью органов власти и противодействию рейдерству. А для проектов, основанных на открытых данных, такие «сбои» создают репутационные и финансовые риски.
Об этом в комментарии журналисту InternetUA рассказали основатель сервиса YouControl Сергей Мильман и представительница инициативы OpenUP, занимающейся популяризацией открытых данных, кода, форматов и исследований, Надежда Бабинская-Вирна.
28 ноября эксперты по открытым данным заметили отсутствие на портале data.gov.ua набора открытых данных Единого госреестра юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований. Это уже второе исчезновение этого набора данных за последние два месяца. Оно создает опасный прецедент, так как у проектов и общественных активистов, использующих открытые данные ЕГР, теряется возможность отслеживания истории изменений и актуальных сведений Единого госреестра юрлиц, ФЛП и ОФ. Следовательно, исследовать связи, предотвращать рейдерство, извещать кредиторов и улучшать сервисы частного сектора становится просто невозможно.
– С точки зрения YouControl, возможность отслеживать историю изменений данных по компаниям помогает лучше проверять контрагентов. Это позволяет понять способ ведения бизнеса. Смены владельцев, уменьшение уставного капитала, появление филиалов могут многое сказать о бизнес-партнере. Технические сбои создают риски “зачистки” данных. Кого-то может не устраивать судебное решение и вследствие удаления из реестра доказать его существование будет невозможно, даже если вы сохранили копию, – объясняет Сергей Мильман.
Основатель YouControl говорит: для команды сервиса очень важно, чтобы вся информация постоянно хранилась на data.gov.ua. Более того, эксперты YouControl фиксировали несанкционированные изменения в наборах данных, публикуемых на Едином портале публичных данных.
– Мы уже наблюдали изменения, которые вносятся в такие базы данных. Как я уже упомянул, удалялись судебные решения из реестра и так же вносились изменения в архив, который выкладывается на Единый портал публичных данных, – отмечает Сергей Мильман.
Отсутствие информации из ЕГР на data.gov.ua может иметь негативные последствия как для YouControl, так и для других сервисов, использующих открытые данные, считает Сергей Мильман:
– Во-первых, теперь могут появиться «не очень добросовестные» компании, которые будут требовать от YouControl удалить “токсичные” исторические “связи”. А, во-вторых, удаление такой информации – препятствие для создания продуктов, работающих с историческими данными. Например, это помогает делать анализ благонадежности контрагентов. Но, даже если YouControl смог сохранить информацию и она не потеряна для общества, то другим стартапам найти ее в открытом доступе уже невозможно. Её просто нет.
Для журналистов-расследователей и общественных активистов «технические сбои» при публикации набора открытых данных ЕГР также являются большой проблемой, говорит Надежда Бабинская-Вирна.
– Мы уже второй раз наблюдаем то, что исторические данные Единого государственного реестра юрлиц, ФЛП и общественных формирований «случайно» исчезают с Единого портала публичных данных. Это значит, что, например, делать какие-то сравнения данных реестра двухнедельной давности со свежими просто невозможно, если вы не успели их скачать.
Активистка объясняет: непрерывная публикация открытых данные ЕГР чрезвычайно важна, так как она позволяет расследователям и активистам отслеживать смену собственника того или иного юрлица или, например, исчезновение какого-то предприятия или предпринимателя из реестра.
– Это чрезвычайно важные данные. Мы хотим верить, что исчезновение данных с портала – это технический сбой (как оправдывается Министерство юстиции), и надеемся, что уже полный набор данных реестра исчезать не будет. Мы это будем контролировать, – обещает представительница OpenUP.
Как мы уже писали ранее, инициатива OpenUP победила в суде за доступ к данным Единого госреестра физ и юрлиц. Окружной административный суд города Киева признал, что Минюст незаконно скрывает большую часть ЕГР (Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований) в формате открытых данных и обязал предоставить полный ЕГР в формате открытых данных в ответ на запрос.